Det interkommunale samarbeidet om beredskap mot akutt forurensning (IUA) omfatter 18 kommunene i Sør-Rogaland. Interkommunalt Utvalg mot Akutt forurensning (IUA) i Sør-Rogaland avholder årsmøte den 7.4.2016. Den politiske styringen utøves gjennom årsmøte hvor en representant fra hver av kommunene deltar.
Årsmøte behandler følgende saker:
Sak 1/16 Valg av møteleder
Sak 2/16 Årsberetning 2015
Sak 3/16 Regnskap 2015
Sak 4/16 Regulering deltager avgift medlemskommunene 2017
Sak 5/16 Regulering honorar arbeidsutvalg 2017
Sak 6/16 Forslag til budsjett 2017
Sak 7/16 Valg av leder og nestleder (muntlig forslag årsmøte)
Sak 8/16 Oppnevning av representanter til Arbeidsutvalg fra Sørfylket og Ryfylket (muntlig forslag årsmøte)
Sak 9/16 Eventuelt
Kommunenes myndighet etter § 47 i forurensingsloven er delegert til IUA, som har hatt følgende sammensetning i 2015:
Brann- og redningssjef i Rogaland brann og redning IKS, Henry Ove Berg, leder
Varabrannsjefen i Rogaland brann og redning IKS, Ståle Fjellberg, nestleder
Daglig leder Stavangerregionen Havn, Odd Bjørn Bekkeheien, medlem
Havnefogd i Eigersund, Knut Seglem, medlem
Havnesjef i Sandnes havn KF, Thor Thingbø, medlem
Brannsjef i Lund, John Førland, representant for kommunene i Sørfylke
Brannsjef i Strand, Asgeir Gjerde, representant for kommunene i Ryfylke
Andre oppgaver tillagt IUA er blitt ivaretatt av et utvidet arbeidsutvalg (AU-IUA), som har bestått av følgende medlemmer:
Brann- og redningssjef i Rogaland brann og redning IKS, Henry Ove Berg, leder
Varabrannsjef i Rogaland brann og redning IKS, Ståle Fjellberg, nesteleder
Daglig leder Stavangerregionen Havn, Odd Bjørn Bekkeheien
Havnefogd i Eigersund havnevesen KF, Knut Seglem
Havnesjefen i Sandnes Havn KF Thor Thingbø
Representant Ryfylke, Asgeir Gjerde
Representant Sørfylke, John Skårland
Ole Usken, ansvarlig lager Jorenholmen og Vektaren
Geir Nilsen, beredskapssekretær
Sven Kåre Hagevik, ansvar strandrensekoordinatorer .
Svein Oskar Wigestrand, ansvar lager og beredskap i Egersund
AU-IUA har på avholdte møter i løpet av året diskutert og behandlet følgende saker:
Arbeidsutvalget/ styret mener regnskapet gir et rettvisende bilde av drift og den finansielle stilling og legger fortsatt drift til grunn. IUA har positiv egenkapital pr 31.12.2015.
Etter IUA’s (styrets) oppfatning gir fremlagt resultatregnskap og balanse utfyllende informasjon om driften og stillingen.
Det har heller ikke inntrådt forhold etter regnskapsåret som har betydning ved vurdering av det interkommunale samarbeidet.
IUA’s regnskap for 2015 viser et forbruk på kr 1 968 598.- og en inntekt på kr 2 602 001.-.
Brutto viser driftsresultat et overskudd på kr 633 402.-.
IUA’s styre foreslår at årets overskudd (Årsresultat på kr 804 986.-) settes av til fri egenkapital (fond). Dette for å kunne dekke uforutsette utgifter ved aksjoner eller fremtidige investeringer i nytt utstyr eller utstyrsutskiftning. Dette er en målrettet oppsparing til nødvendig investering uten å be kommunene om mer penger til dette prosjektet.
Arbeidsutvalget må ved disponering av disse midlene ta hensyn til fremtidige avskrivninger på allerede foretatte investeringer.
Det interkommunale samarbeidet (IUA) har ingen fast ansatte. Utvalget disponerer mannskaper fra medlemskommunene ved innsatser. Det har ikke vært registrert skader eller ulykker under innsatser og øvelser i 2015.
Utvalget driver ikke virksomhet som forurenser det ytre miljø. Utvalget administrerer på vegne av medlemskommunene beredskap mot akutt forurensning i Sør-Rogaland.
Utvalget har ingen fast ansatte. Utvalget er sammensatt av fagpersonell valgt av medlemskommunene. Utvalget er også aksjonsledelse ved innsatser.
2015 var et år hvor det var registrerte færre hendelser/oppdrag i IUA enn de foregående årene. Av disse vil vi nevne følgende:
Dato | Kommune | Adresse | Hendelse |
---|---|---|---|
17. mar. | Sandnes | Buggelandsbakken | Hull i dieseltank på kjøretøy - ca. 40 liter lekket ut |
18. mar. | Sola | Grannessletta | Naturgjødsel lekkasje 50 m3, litt i sjøen |
19. mar. | Sandnes | Stokkelansveien | Oljesøl i Stokkelandsvannet - Lekkasje fra trafo |
23. mar. | Sola | Shell st. Solakrossvegen | Diesel fra pumpe lekket ut, og ned til oljeutskiller |
11. apr. | Hå | Ånestadvegen 8 | Noe olje lekket ut i bekk |
19. apr. | Stavanger | Jarlsgate 19 | Ca. 30 dråper kvikksølv lekket ut på gaten |
21. apr. | Stavanger | På sjøen ved Lindøy | Blåfilm av diesel eller lensevann på sjøen |
19. mai | Sandnes | Figgvedveien 94 | 30 -40 liter olje i sluk |
25. mai | Time | Uno X st. Jærveien 150 | Flekkvis dieselsøl |
6. jun. | Strand | Stølsgeilen 1 Jørpeland | Lekket ut 1 liter salpetersyre |
5. aug. | Sandnes | Grenseveien | 50 -100 liter hydraulikkolje lekket fra kjøretøy |
12. aug. | Sola | Staoil Tjelta Stenebytoppen | 50 liter diesel lekket ut |
13. aug. | Sola | Staoil Tjelta Stenebytoppen | Lekket ut diesel |
16. aug. | Klepp | Engelsvåg 61 Klepp st. | Diesellukt i næringsbygg |
7. okt. | Egersund | Jernbanevegen | Ca 10 liter diesel lekket fra buss |
24. okt. | Sola | Sola flyplass | 2-300 liter fly drivstoff lekket ut |
9. nov. | Klepp | Fjogstadvegen 105 | 2000 liter storfegjødsel lekket ut i elv |
4. des. | Time | Kvednalandsbakken 1 | 1500 liter diesel lekket fra lastebil |
19. des. | Stavanger | Hillevågsvannet | ca 30 liter diesel i sjøen |
22. des. | Sandnes | Hotell Sverre Storgt. 45 | Røyk i teknisk rom - slange hadde hoppet av |
Dato | Kommune | Adresse | Hendelse |
---|---|---|---|
22. mar. | Klepp | Frøylandsvannet | Diesel søl i Frøylandsvannet |
7. apr. | Sandnes | St. Olavsgate 1 | 20 liter maling søl |
15. apr. | Stavanger | På sjøen v. Sandviga | Tynn blåfilm på sjøen |
16. jun. | Stavanger | Skagenkaien | Olje på kaien fra bil med lekkasje etter påkjørsel |
16. mai | Stavanger | Vaulenveien 53 | Litt bensin på veien etter rep. Av motorsykkel |
17. jul. | Ukjent | Ukjent | Melding om olje på sjøen |
23. aug. | Sola | Småbåthavn i Havnevegen | Diesel søl i båthavnen |
27. aug. | Stavanger | Breivik båthavn | Oljefilm på sjøen |
14. sep. | Sandnes | Sørhaugveien 1 | Oljelekkasje fra bil etter å ha kjørt på midtrabatt |
30. nov. | Årdal | Hjelmeland | Diesellekkasje fra sunket båt |
IUA har i løpet av 2015 hatt følgende deltakere på ekstern kursaktivitet:
KLA kurs (skadestedsleder)
Deltaker fra IUA Sør-Rogaland Frode Strøm, Tom Meyer og Odd Bjørn Bekkeheien.
Øvelse på Ølberg stranden.
Den 16.9.2015 gjennomførte IUA Sør-Rogaland i samarbeid med aktører fra Kystverket, Sivilforsvaret, NOFO og Jæren friluftsråd en dags øvelse med deltakere fra alle 18 medlemskommunene på Ølberg stranden og området rundt Ølberg havn.
Fokuset for øvelsen var en hendelse på Jærstrendene og hensikten med øvelsen var:
Øvelsen var lagt opp som ringløype hvor deltakerne blant annet fikk innsikt i utstyr som skal brukes ved en strandaksjon, de ulike aktørenes rolle samt fokus på HMS under en aksjon.
Sivilforsvaret var en viktig bidragsyter til denne øvelsen og bidro med telt og utstyr til stabsrom, logistikk i forbindelse med mat samt vakthold.
Til sammen deltok om lag 130 personer som er tiltenkt en rolle som mannskap ved en aksjon. Under øvelsen fikk IUA også besøk av flere ordfører og politikere fra våre medlemskommuner samt en delegasjon fra Kystverket. Dette var representanter fra embetsverket i Palestina og Uganda som var i landet for å lære om organisering av norsk oljevernberedskap.
I tillegg til dette var Kystverkets depot mannskaper, deltakere fra NOFO’s spesialteam samt innsatsstyrker fra Sivilforsvaret med på øvelsen.
I det fine høstværet var det totalt 200 personer som fikk et innblikk i hvordan oljevernberedskapen for Jærstrendene kan løses og hvilke ressurser man rår over i vår region.
IUA vil rette en takk til mannskaper fra Rogaland Brann- og redning IKS som på en glimrende måte organiserte denne dagen på Ølberg samt Jæren friluftsråd som lot oss bruke området til øvelsen.
Regnskapet for IUA Sør-Rogaland vil alltid på grunn av sin driftsform med aksjoner og tilskudd avvike fra oppsatt budsjett. Driftsåret 2015 har vært et driftsår med en nedadgående trend når det gjelder gjennomførte IUA aksjoner fakturert til skadevolder. Dette medfører blant annet et betydelig avvik i forhold til budsjettet på sum driftsinntekter.
IUA’s regnskap for 2015 er ført av Stavanger kommune ved SK Regnskap. Regnskapet blir revidert av Rogaland Revisjon IKS.
IUA’s regnskap for 2015 viser et forbruk på kr 1 968 598.- og en inntekt på kr 2 602 001.-.
Brutto viser driftsresultat et overskudd på kr 633 402.-.
Overskuddet settes av til fri egenkapital (fond).
Arbeidsutvalget har på bakgrunn av tidligere årsmøte vedtak finansiert traktor med midler fra tidligere års akkumulerte overskudd. ( Note 2 ). Denne er anskaffet i forbindelse med sør-Rogaland IUA i 2014 startet et samarbeid med Kystverket om utvikling av nytt utstyr for opprydding av oljesøl langs Jærstrendene.
I løpet av denne prosessen presenterte IUA Moi AS sin brannhenger/vakuum vogn som er utviklet for lokal brannbekjemping på øyene i Finnøy kommune.
Prinsippene ved bruk av denne hengertypen kan benyttes ved opprensning i strandsonen og IUA inngikk avtale med Kystverket at de skulle utvikle og anskaffe en beredskapshenger tilpasset oppsamling av olje i strandsonen. Denne hengeren skulle utplasseres og disponeres av IUA Sør-Rogaland dersom de gikk til anskaffelse av traktor. Denne hengeren kan også etter avtale med Kystverket benyttes til transport avvann i forbindelse med naturbranner.
Arbeidsutvalget har startet en langsiktig satsning for bedre beredskap mot akutt forurensning langs Jærstrenden og anbefaler derfor fortsatt at deler av akkumulert overskudd benyttes til opplæring generelt og nødvendige investeringer i forbindelse med beredskapen for Jærstrendene. Dette er en målrettet oppsparing til nødvendig investering uten å be kommunene om mer penger til fortsatt gjennomføring av dette prosjektet.
Arbeidsutvalget må ved disponering av disse midlene ta hensyn til fremtidige avskrivninger på allerede foretatte investeringer.
Resultatregnskap 2015 | R-2015 | B-2015 | R-2014 |
---|---|---|---|
Driftsinntekter | |||
Overføring fra kommunen | 1 716 548 | 1 833 205 | 1 666 550 |
Overføring fra andre | 357 900 | 330 000 | 346 900 |
Avgiftsfritt salg | 123 978 | 200 000 | 735 994 |
Avgiftspliktig salg | 215 463 | 350 000 | 9 460 |
MVA-kompensasjon | 188 112 | 270 000 | 184 728 |
Sum driftsinntekter | 2 602 001 | 2 983 205 | 2 943 631 |
Driftsutgifter | |||
Lønn / Honorar | 600 367 | 409 000 | 409 152 |
Sosiale utgifter | 70 937 | 58 000 | 57 690 |
Ekstern leie eiendom | 94 290 | 50 000 | 0 |
Kommunikasjonsutstyr | 90 800 | 50 000 | 0 |
Driftsutgifter bygg/utstyr | 350 488 | 850 000 | 579 408 |
Driftsmateriale, verneutstyr mv. | 284 097 | 700 000 | 294 021 |
Godtgjørelse, velferd, kurs | 13 351 | 80 000 | 94 469 |
Innleide transporttjenester | 13 960 | 10 000 | 11 753 |
Kjøpte tjenester | 22 727 | 50 000 | 0 |
Avsetning tap på krav | 0 | 20 000 | 59 186 |
Andre driftsutgifter | 67 641 | 0 | 0 |
Mva-kompensasjon | 188 112 | 270 000 | 184 728 |
Avskrivninger | 171 828 | 0 | 0 |
Sum driftsutgifter | 1 968 598 | 2 547 000 | 1 690 408 |
Brutto driftsresultat | 633 402 | 436 205 | 1 253 223 |
Finansposter | |||
Renteinntekter | 0 | 0 | 38 568 |
Renteutgifter | 245 | 0 | 0 |
Sum finansposter | −245 | 0 | 38 568 |
Motpost avskrivninger | 171 828 | 0 | 0 |
Netto driftsresultat | 804 986 | 436 205 | 1 291 791 |
Årsresultat | 804 986 | 436 205 | 1 291 791 |
Disponering | |||
Overskudd overført til egenkapital | 804 986 | 0 | 1 291 791 |
Sum disponering | 804 986 | 0 | 1 291 791 |
Investeringsregnskap 2015 | R-2015 | R-2014 |
---|---|---|
Investeringer | ||
Investeringer i anleggsmidler | 1 058 750 | 3 436 538 |
Årets finansieringsbehov | 1 058 750 | 3 436 538 |
Finansiert slik | ||
Kompensasjon for merverdiavgift | 211 750 | 687 308 |
Bruk av akkumulert overskudd | 847 000 | 2 749 230 |
Sum finansiering | 1 058 750 | 3 436 538 |
Udekket/udisponert | 0 | 0 |
Eiendeler | 2015 | 2014 | |
---|---|---|---|
Anleggsmidler | |||
Utstyr, maskiner og transportmidler | 1 | 4 323 459 | 3 436 538 |
Sum anleggsmidler | 4 323 459 | 3 436 538 | |
Omløpsmidler | |||
Bank | 2 048 040 | 0 | |
Kundefordringer | 1 438 223 | 0 | |
MVA-kompensasjon til gode | 389 222 | 0 | |
Andre fordringer | 0 | 38 568 | |
Mellomregning Stavanger Kommune | 0 | 2 372 393 | |
Sum omløpsmidler | 3 875 485 | 2 410 960 | |
Sum eiendeler | 8 198 944 | 5 847 498 |
Egenkapital og gjeld | 2015 | 2014 | |
---|---|---|---|
Egenkapital | |||
Fond | 891 650 | 891 650 | |
Akkumulert overskudd | 2 | 1 348 409 | 1 390 423 |
Kapitalkonto | 3 | 4 323 459 | 3 436 538 |
Sum egenkapital | 6 563 518 | 5 718 611 | |
Kortsiktig gjeld | |||
Skyldig arbeidsgiveravgift, feriepenger og skattetrekk | 4 | 69 128 | 128 887 |
Skyldig merverdiavgift | 53 866 | 0 | |
Leverandørgjeld | 1 415 164 | 0 | |
Anordninger | 97 268 | 0 | |
Sum kortsiktig gjeld | 1 635 426 | 128 887 | |
Sum egenkapital og gjeld | 8 198 944 | 5 847 498 |
Spesifikasjon av varige driftsmidler | R-2015 |
---|---|
Anskaffelseskostnad 1/1 | 3 436 538 |
Tilgang | 1 058 750 |
Avgang | 0 |
Akk. Avskrivninger 31/12 | 171 828 |
Bokført verdi 31/12 | 4 323 459 |
Årets avskrivning | 171 828 |
Avskrivningssats | 10 % |
Akkumulert overskudd | R-2015 |
---|---|
Akkumulert overskudd 1/1 | 1 390 423 |
Finansiering varige driftsmidler | -847 000 |
Årets overskudd | 804 986 |
Akkumulert overskudd 31/12 | 1 348 409 |
Kapitalkonto | R-2015 |
---|---|
IB | 3 436 538 |
Anskaffet | 1 058 750 |
Avskrivning | 171 828 |
UB | 4 323 459 |
Skyldig arbeidsgiveravgift, feriepenger og skattetrekk | R-2015 |
---|---|
Skyldig arbeidsgiveravgift | 8 225 |
Avsatte feriepenger + arbeidsgiveravgift | 36 598 |
Skyldig skattetrekk | 24 306 |
69 128 |
Skyldig skattetrekk blir ved hver lønnskjøring overført til egen konto for skattetrekk.
Til årsmøtet i Interkommunalt utvalg mot akutt forurensning i Sør-Rogaland
Vi har revidert årsregnskapet for IUA SØR-ROGALAND, som består av balanse per 31. desember 2015, drifts- og investeringsregnskap som viser et årsresultat på kr 804 986.
Styret og daglig leders ansvar for årsregnskapet
Styret og daglig leder er ansvarlig for å utarbeide årsregnskapet og for at det gir en dekkende fremstilling i samsvar med kommuneloven med tilhørende regnskapsbestemmelser i forskrift om årsbudsjett, årsregnskap og årsberetning for interkommunale selskaper[1] og god kommunal regnskapsskikk, og for slik intern kontroll som styret og daglig leder finner nødvendig for å muliggjøre utarbeidelsen av et årsregnskap som ikke inneholder vesentlig feilinformasjon, verken som følge av misligheter eller feil.
Revisors oppgaver og plikter
Vår oppgave er å gi uttrykk for en mening om dette årsregnskapet på bakgrunn av vår revisjon. Vi har gjennomført revisjonen i samsvar med lov, forskrift og god kommunal revisjonsskikk i Norge, herunder International Standards on Auditing. Revisjonsstandardene krever at vi etterlever etiske krav og planlegger og gjennomfører revisjonen for å oppnå betryggende sikkerhet for at årsregnskapet ikke inneholder vesentlig feilinformasjon.
En revisjon innebærer utførelse av handlinger for å innhente revisjonsbevis for beløpene og opplysningene i årsregnskapet. De valgte handlingene avhenger av revisors skjønn, herunder vurderingen av risikoene for at årsregnskapet inneholder vesentlig feilinformasjon, enten det skyldes misligheter eller feil. Ved en slik risikovurdering tar revisor hensyn til den interne kontrollen som er relevant for samarbeidets utarbeidelse av et årsregnskap som gir en dekkende fremstilling. Formålet er å utforme revisjonshandlinger som er hensiktsmessige etter omstendighetene, men ikke for å gi uttrykk for en mening om effektiviteten av samarbeidets interne kontroll. En revisjon omfatter også en vurdering av om de anvendte regnskapsprinsippene er hensiktsmessige og om regnskapsestimatene utarbeidet av ledelsen er rimelige, samt en vurdering av den samlede presentasjonen av årsregnskapet.
Etter vår oppfatning er innhentet revisjonsbevis tilstrekkelig og hensiktsmessig som grunnlag for vår konklusjon.
Konklusjon
Etter vår mening er årsregnskapet avgitt i samsvar med lov og forskrifter og gir en dekkende fremstilling av den finansielle stillingen til IUA SØR-ROGALAND interkommunalt samarbeid per 31. desember 2015, og av resultatet for regnskapsåret som ble avsluttet per denne datoen i samsvar kommuneloven med tilhørende regnskapsbestemmelser i forskrift om årsbudsjett, årsregnskap og årsberetning for interkommunale selskaper og god kommunal regnskapsskikk.
Uttalelser om øvrige forhold
Konklusjon om budsjett
Basert på vår revisjon av årsregnskapet som beskrevet ovenfor, mener vi at de disposisjoner som ligger til grunn for regnskapet er i samsvar med budsjettvedtak, og at beløpene i årsregnskapet stemmer med regulert budsjett.
Konklusjon om årsberetningen
Basert på vår revisjon av årsregnskapet som beskrevet ovenfor, mener vi at opplysningene i årsberetningen om årsregnskapet, forutsetningen om fortsatt drift (og forslaget til anvendelse av overskuddet/dekning av tap) er konsistente med årsregnskapet og er i samsvar med lov og forskrifter.
Konklusjon om registrering og dokumentasjon
Basert på vår revisjon av årsregnskapet som beskrevet ovenfor, og kontrollhandlinger vi har funnet nødvendig i henhold til internasjonal standard for attestasjonsoppdrag (ISAE)3000 «Attestasjonsoppdrag som ikke er revisjon eller begrenset revisjon av historisk finansiell informasjon», mener vi at ledelsen har oppfylt sin plikt til å sørge for ordentlig og oversiktlig registrering og dokumentasjon av selskapets regnskapsopplysninger i samsvar med lov og god bokføringsskikk i Norge.
[1] Jf. forskrift om årsregnskap og årsberetning for kommuner og fylkeskommuner § 1 tredje ledd.
Denne siden ble sist oppdatert 3. May 2016, 10:21.